整治“散乱污”6万家，督办环境问题2万个，“史上最强”环保督查什么样？
保卫 · 蓝天
“大气十条”第一阶段已经收官，北京五年PM2.5浓度降35%、重污染少35天。大气污染治理，取得了实实在在的进展。而在蓝天的背后，是环境保护有史以来国家层面直接组织的最大规模强化督查。岁末年初，强化督查依然在持续，让我们来听听他们的故事......
征集
模拟演习选拔队员
自带车辆千里督查
针对大气传输通道城市的督查是在去年4月正式启动。在此之前，环保部已经向全国环保系统发出了“征召令”，各地纷纷响应，选派最精干的力量。
督查邢台巨鹿县飞达橡胶有限公司
郑承松是福建省三明市环境监察支队的副支队长，已经有15年环境执法经验。他说接到通知后支队第一时间开始选拔合适的队员，经过初步筛选，他们选出了12名执法队员。
他们还专门研究了山西长治地区的产业和污染排放结构，在三明当地选择类似的企业单位搞了一场“真刀真枪”的考核，从这12名执法队员中再选出最佳的8人。
同样做了细心“预习”的还有河南南阳市环境监察支队，它的队员需要前往山东淄博进行强化督查。
副支队长徐建国对记者说，挑选好队员后，他们还进行了有针对性的提前练兵。到市里的石化行业、陶瓷行业进行检查，锻炼大家分工合作，为强化督查打下基础。
2017年7月11日，三明支队的8名执法队员分两路出发赶赴长治。一路乘坐火车从郑州中转，另一路则是由郑承松带队开车前往。
“我们考虑到在当地可能会遇到干扰因素，自己有一台可以支配的车，检查起来会更加方便。” 郑承松说。
督查
测管结合发现暗管偷排
“回马枪”杀出39处问题
在长治，郑承松和同事们采取了“监测+监管”同步结合的督查方式，这样可以立即锁定企业违法排放的证据。他们通过这个办法就查处了一家涉嫌“暗管”偷排烟气的企业。
2018.1.6督查组对鹤壁市宏源煤炭有限公司现场检查
郑承松说，这家企业燃煤锅炉排放的在线监测浓度数据一切正常，但监测的烟气量跟锅炉的功率相比明显偏少。这一异常引起了队员们的警觉。他们绕着锅炉的管线一寸一寸地捋，结果发现了一段已经生锈的铁管烟囱。
“企业负责人说这段烟囱早已废弃，现在堵上了。我们爬上去用手一摸，发现还热乎着呢。”
监测人员立即跟上，用自己准备的钢钎打开监测口，结果马上印证了之前的判断，里面的二氧化硫浓度非常高。最终，这家企业被移交当地查处。
在唐山，来自沈阳环境监察支队的侯云腾和同事们用上了“回马枪”战术，发挥了巨大威力。
2018.1.7 督查组对德州市现场检查
“前10天我们筛完所有的乡镇，最后几天我们突然杀个‘回马枪’，回到之前已经查过的地方，结果抽查39个地方，都发现了问题。”
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督查人员也曾被困受阻
去年4月，环保部在山东的强化督查人员在检查一家企业时受阻，督查人员被非法扣留，此事一度引发社会强烈关注。郑承松和侯云腾告诉记者，他们在长治和唐山督查时也曾遇到阻挠。
郑承松说，他们当时就出示了环保部制发的强化督查专用证件，但对方依然不信，后面还找来了警察，在厂里僵持了近半小时，最后还是在当地环保部门的协调下才解的围。
欣慰
大钢厂关停环境效益可观
经济增长快城市更加清洁
除了强化督查外，环保部还从部属单位抽调2480人次组成102个巡查组，直接派驻至市县区，进行常态化巡查，确保督办的问题逐一落实整改。
环保部宣教中心主任贾峰就是第二、三轮济南巡查组的组长。在济南的近一个月，他深刻感受到了“泉城”铁腕治污带来的收获。城市干净了，百姓也很幸福。
济南市区呈现湛蓝天空 白云如丝在空中飘舞
贾峰说，济南钢铁集团是当地的利润大户，但也是污染排放大户。去年济南“壮士断腕”，投资360亿元，坚决推进济钢搬迁，年产1200万吨钢铁产能的济钢全面停产。
污染大户济南不放过，小的“散乱污”也没有疏忽。贾峰说，济南市中区的“天天顺鲁菜馆”位于居民区，因油烟排放不达标、产生噪声污染被依法关停。为帮该店主二次创业，当地工作人员帮她申请了10万元政府贴息小额担保创业款和 “互联网+”便利店优惠政策，饭馆收入反而大大提高。
“环保不是要夺人饭碗，是要给大家一个更大、更干净的饭碗。” 贾峰感慨道。
答卷
强化督查督促28城市
整治“散乱污”6万余家
为打赢蓝天保卫战，环保部从全国抽调5600名环境执法骨干人员，组织对京津冀及周边地区“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。
2018.1.15督查组对北京朝政汽车修理厂检查
强化督查把“散乱污”企业和散煤燃烧作为重点,督促“2+26”城市完成排查整治涉气“散乱污”企业6.2万余家，完成电代煤、气代煤314万户，大大降低冬季大气污染物排放总量。
同时，各督查组把错峰生产和错峰运输作为冬季减排的重点，有力地控制了冬季工业污染源排放。此外督查组在重污染天气应急响应工作中提高措施级别，提前启动预警，有效削减重污染过程累积峰值。
截至18轮次督查结束，督查组共对18.12万个企业点位进行了检查，发现问题3.43万个,共对2万个突出环境问题列出清单，发函督办。
（ 来源：北京晚报 记者：张航）
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